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烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)PPP項目A標段資格預審公告

中國政府采購網 657 2019年07月03日
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類型 資格預審 項目所在地 新疆維吾爾自治區
行業 交通運輸 截止日期 2019-07-08
預算金額 4178700(萬元)
名稱 ****** 名稱 ******
地址 ****** 地址 ******
聯系人 ****** 聯系人 ******
聯系方式 ****** 聯系方式 ******

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定,經政府采購管理部門批準,將對烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)PPP項目A標段資格預審公告進行招標,特邀請有意向的潛在供應商前來報名參加。

一、項目名稱:烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)PPP項目A標段

二、項目編號:WZCG201901056

三、授權主體:烏魯木齊市人民政府

四、招標人:烏魯木齊市建設局(市人民防空辦公室),以下簡稱“市建設局”

五、集中采購機構:烏魯木齊市公共資源交易中心(烏魯木齊市政府采購中心)

六、采購方式:公開招標

七、項目概況

根據民航新疆管理局《關于烏魯木齊機場改擴建工程機場工程初步設計及概算的批復》(新管局函〔2019〕21號),烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)的概算總投資約為417.87億元。其中,工程建設費用為309.22億元,工程建設其他費為85.85億元(包含征地拆遷費60億元),基本預備費10.05億元,建設期貸款利息12.75億元。

八、項目說明

烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)劃分為A、B、C三個部分。其中,A、B部分采用PPP模式進行實施(以下簡稱“A標段”和“B標段”),C部分由政府投資建設。

九、采購范圍和需求

本次采購范圍為烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)PPP項目A標段,包括烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)飛行區和航站區部分。項目概算投資為202.80億元。

中標人需與烏魯木齊臨空開發建設投資集團有限公司(以下簡稱臨空集團)在烏魯木齊市共同注冊成立項目公司,臨空集團和中標人在項目公司股權比例為51%:49%。由項目公司與政府授權的實施機構簽署項目《PPP合同》,項目公司負責烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)PPP項目A標段投融資、建設、運營。項目合作期為28年,包括建設期4年、運營期24年,合同期滿,將具備良好運營能力的項目無償移交給烏魯木齊人民政府或其指定的其他單位。項目公司通過獲得航空性業務收入、非航空性業務重要收入、非航空性其他收入及政府補貼收回投資并取得合理回報。

十、社會資本應具備的資格條件

參與本項目的社會資本申請人應當具備的條件為:

1、必須是中國境內合法設立并有效存續、具有獨立承擔民事責任能力的企業法人。

2、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件。

3、不能是烏魯木齊市政府所屬的各類融資平臺公司或烏魯木齊市政府所屬的融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業,但已經與烏魯木齊市政府脫鉤,建立完善公司治理結構和現代企業制度,實現市場化運營的融資平臺公司,在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下,可以作為社會資本參與本次采購(需提供不再承擔地方政府舉債融資職能的公告截圖和單位承諾函原件,以上兩個文件需要加蓋投標企業公章)。

4、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條規定:單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。

按照《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十五條:“投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(單位),或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構(單位),都無資格參加該招標項目的投標。”

5、未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,以在“信用中國”網站、中國政府采購網公布結果為準。如果是聯合體,則考察聯合體牽頭方。

6、具有相應的融資實力,滿足項目的后續融資需要;社會資本銀行綜合授信額度不低于88億元(綜合授信須在有效期內,不同銀行對同一單位綜合授信額度可以累加)。如果是聯合體,則考察聯合體中負責融資工作的成員(若聯合體中有多個負責融資工作的成員,負責融資工作的各成員綜合授信額度不能累加,須至少提供一個滿足上述要求的負責融資工作的成員的融資授信證明文件)。

7、企業正常經營,財務狀況良好,未出現虧損(以2018年經第三方審計的財務報告為準,如為聯合體,考察聯合體牽頭方)。

8、本項目民航專業工程由項目公司根據相關規定二次招標實施,其他工程由具備相關專業資質和能力的中標社會資本實施,申請人必須具備房屋建筑工程施工總承包特級和市政公用工程施工總承包一級及以上資質。

若申請人為聯合體,聯合體中負責施工工作的成員按其在聯合體協議中的分工滿足上述資質要求。

9、申請人(如為聯合體,則聯合體各成員),擬投入本項目的資產、業務、經營活動沒有處于被法院執行的狀態。

10、本項目允許聯合體參與投標。

申請人為聯合體時還須按照下列要求組成并提交資格預審申請文件:

(1)聯合體成員數量(含牽頭方)不得超過五家(最多五家),須明確聯合體牽頭方,牽頭方須為企業法人,其他成員可以為企業法人或其他經濟組織。

(2)聯合體各成員需滿足本條“社會資本應具備的資格條件”中2-5的要求。

(3)所有聯合體成員本著合作共贏、友好協商的原則簽署具有法律約束力的聯合體協議,聯合體協議中應明確牽頭方、出資義務承擔方及各方出資比例等。

(4)聯合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯合體參與本項目投標。

(5)具有關聯關系的投標人(含成員公司),只能作為同一聯合體的成員參與本項目投標。

(6)聯合體中各成員的資格條件可具有互補性,以滿足總體資格能力要求。同時必須保證聯合體中每個成員能夠承擔對項目公司共同的和各自的義務與責任。

(7)聯合體共同投標協議書須明確聯合體牽頭人承擔本項目整個招標期間的主辦責任。資格預審申請人與項目采購人之間的來往函件將通過牽頭人傳遞,并對各成員產生約束力。

(8)如果通過資格預審的聯合體或聯合體中成員公司發生生產、經營、財務、重大人事調整等任何實質性的變化,須在招標文件領取截止日兩周之前向項目采購人提交變更資料,經采購人同意后,方可參加投標。如果上述變化導致下列情況發生,則項目采購人有權取消其投標資格:

1) 嚴重削弱了聯合體競爭力;

2) 使聯合體的資格條件不符合資格預審文件規定的資格審查標準;

3)出現了對招標公平性競爭有不利影響的情形。

(9)項目公司除采購人以外的股東必須由聯合體申請人中的牽頭公司及其成員公司組成,聯合體申請人占項目公司的股權應按照聯合體共同投標協議書約定的權益比例在聯合體成員中分配,否則采購人有權取消其中標資格。

11、具有法人資格且與其他法人具有控股關聯關系的申請人的特別規則如下:

與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加資格預審及公開招標;單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得共同參加本項目投標(符合資格預審公告第十條 第10款 第(5)項要求的除外);否則,相關投標均無效。

12、申請人必須完全響應資格預審申請文件及附件中提出的要求,任何缺項將可能導致其申請被拒絕。

13、申請人須遞交與其資格審查有關的資料,保證所提交的資格預審申請文件及有關資料在各方面都是完整、真實和準確的,如被發現有任何虛假、隱瞞情況者,采購人將取消其參與本項目公開招標資格。

14、申請人應按照本項目資格預審文件要求蓋章(單位公章)簽署(印鑒),以聯合體方式參加資格預審的除資格預審文件要求聯合體各方需要簽字蓋章的情況外,其余均由聯合體牽頭人按照資格預審文件要求蓋章簽署即可,聯合體其他成員單位不需要蓋章簽署。

十一、資格預審文件的獲取

申請人獲得資格預審文件需下載并完整填寫烏魯木齊國際機場北區改擴建工程(航站樓、跑道、交通中心及配套工程)PPP項目A標段報名表(詳見附件),憑報名表和其營業執照、組織機構代碼證及稅務登記證復印件(三證合一的營業執照復印件)進行現場報名:

報名地點: 烏魯木齊市建設局(市人防辦)4樓計財處;

聯系人:蘇勝煊;

聯系電話:0991-4622394;

報名時間:從即日起除節假日,每日上午11:00-13:30(北京時間),下午16:00-18:30(北京時間);

報名截止時間為:2019年7月8日18:30(北京時間)。

十二、資格預審申請文件遞交截止時間、地點

申請人應當按照資格預審文件的要求準備完整的資格預審申請文件,密封后遞交烏魯木齊市公共資源交易中心(烏魯木齊市政府采購中心)。

遞交截止時間:2019年7月23日10:30(北京時間),資格預審申請文件請于2019年7月23日10:30前遞交至烏魯木齊市益民大廈公共資源交易中心(烏魯木齊市政府采購中心)515標書送達室,逾期送達或者未送達指定地點的資格預審文件不予受理;

地址:烏魯木齊市益民大廈五樓(多層);

聯系人:周旭翔;

聯系電話:0991-4184317。

十三、資格預審

資格預審時間:2019年7月23日11:00整(北京時間);

資格預審開標地點:烏魯木齊市公共資源交易中心(烏魯木齊市政府采購中心)7號開標廳;

逾期送達、未送達指定地點或密封不符合本文件要求的資格預審申請文件,不予受理。

十四、資格審查及確定合格投標人的方法

本次資格預審采用合格制。經資格預審合格的申請人將在資格預審結束后3個工作日內在中國政府采購網和烏魯木齊市公共資源交易網進行公示。只有通過資格預審程序并獲得資格預審評審小組評定為合格的社會資本才能繼續參與后續采購活動。

十五、其他

詳見資格預審文件。

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